“百年大计，教育为本。”一直被人 们作为宣传口号，而《国家中长期教育 改革和发展规划纲要（2010- 2020 年）》 （以下简称《纲要》）则将其作为教育发 展的根本而给予深入的解读和落实，使 其内含更丰富和更具有现实意义。教育 是民族振兴、社会进步的基石，是提高 国民素质、促进人的全面发展的根本途 径，寄托着亿万家庭对美好生活的期 盼。强国必先强教。优先发展教育、提高 教育现代化水平，对实现全面建设小康 社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐 的社会主义现代化国家具有决定性意 义。明确大学建设任务，确定学科建设地位加快建设一流大学首先是加强一 流学科建设，必须以重点学科建设为基 础。学科建设是大学的基础性和关键性 建设任务。大学学科建设的基本内容， 包括调整学科布局、完善学科组织、确 定学科方向、组建学科队伍、建设学科 基地、确立学科项目、建立学科制度、营 造学科环境，以及改进管理模式，引入 竞争机制，实行绩效评估，进行动态管 理都是学科建设的保证措施。鼓励学校 优势学科面向世界，支持参与和设立国 际学术合作组织、国际科学计划，支持 与境外高水平教育、科研机构建立联合 研发基地，是建设高水平大学和实现一 流的必要环节。加快创建世界一流大学 和高水平大学的步伐，培养一批拔尖创 新人才，形成一批世界一流学科，产生 一批国际领先的原创性成果，是提升我 国综合国力，实现人才强国战略的基本 要求，也是落实《纲要》的具体体现。 理清学校发展特点，明确学校管理体制吉林大学合校十年经历了整合、磨 合和融合三个发展阶段。整合发展阶段 （2000—2002 年）是学校实质性合并，建 立学校、校区和学院三级管理体系，实 行学校统一的管理模式和院系设置为 标志，具有官方行为的特点。磨合发展 阶段（2003—2008 年）则以建立以学校 和学院为主体，学部无管理职能为特征 的学校和学院两级管理体系，以学校协 调统一申报博士学位授权点和国家重 点学科，共享学校的学术资源和完成 吉林大学章程为标志，具有官方协调 和学科自主结合的双重特点。融合发 展阶段（2009 年开始）是以学科自主结 合共同承担“985 工程”学科建设项目， 搭建学科建设平台，联合申报和承担 国家重大项目，创新学术管理模式，初 步构建学术与行政管理即相分离又有 机结合的管理体制，学校进入快速发 展阶段为标志。具有以学校实施顶层 设计，学科自主结合和建设为主导的 特点。因此，在新的发展阶段，学校的 管理体系建设则需要进一步完善和创 新发展，以满足学科建设需要和快速 发展的要求。
　　吉林大学作为六校合一的巨型大 学，在管理上必须改变以学校为主的被 动管理方式，变为以学部和学院为主的 主动管理方式。由学校的推动式管理， 变为学部和学院的主动式管理，急需降 低以学校为主的管理势能，而增加以学 部和学院为主的管理动能，形成三角形 上小下大的稳定结构，实行重心下移， 分类管理。学校在横向上要完善三套管 理系统即党政管理系统；学术管理系统 和保障监督系统。建立以书记为核心， 以职业校长为行政领导的党政管理系 统；以教授为核心的学术管理系统和以 董事会、教职工代表会、学生会等为依 托的保障和监督系统。学校的党政决策 实行党政联席会议制度；学术决策实行 学术委员会制度；监督保障实行董事会 和教职工代表大会制度。 构建学科建设体系，落实学科建设责任加强三级学科管理体系建设，完善 学科建设管理机制。三级管理体系即学 校、学部和学院三级管理体系，建设的 目标是学校管理职能变小，实行宏观管 理和顶层设计。学部管理职能变实，加 强学科群建设和体现学科特色。学院管 理变强，夯实学科基础和完善人才培养 机制。学科建设实行点、线、面三位一体 的三维结构发展模式。学院负责以点为 基础的学科建设，即重点负责已有学科 点和新的学科生长点的建设；学部负责 以线为特点的跨学院的学科群和交叉 学科的建设；学校负责以面为重点的跨 学部的交叉学科平台建设。完善学科建 设体系，促进快速发展。
　　（1）点状结构是指以国家重点学科 或新兴交叉学科为核心的学科建设体 系，以新兴交叉学科和学科高峰为核 心，带动一级学科和相关学科的发展， 构建起基本的学科体系框架，是学科建 设的基础和最高学术水平的体现，主要 由学院、研究所（室）或重点实验室负责 实施建设。
　　（2）线状结构是指具有相同或相关 学科基础的学科的紧密结合，形成相关 的大学科体系或学科群，特别是具有行 业特点的学科，更能体现线状结构的学 科群特点。有利于组成强大的学科群体 系和研究队伍，形成承接大科学项目的 能力，可以产生新兴的边缘学科，这种 有紧密联系的学科群体系可由学部负 责组织设计和实施学科建设。
　　（3）面状或平台结构的学科体系是 指由跨学院和多学科交叉组成的学科 群体，即学科平台，是产生新兴交叉学 科和创新性成果的最佳学科结构体系。 这种学科体系按国家原有的学科建制 是相互分离的，要组建这种学科体系需 要创新性的思维和组织形式，打破原有 的组织形式和学科结构，应由学校统一 谋划和组织实施，是学校未来学科发展 的方向和产生创新性成果的源泉。
　　新兴交叉学科的产生与建设可以通 过组建研究室、研究所和研究院的形式 完成，研究室设在学院，研究所设在学院 或学部，研究院设在学校，研究室、研究 所和研究院从管理体制上不脱离学科本 体，保持学科的实力和创新能力。 搭建学科建设平台，实现学科建设目标根据吉林大学的实际，为实现学科 建设的发展目标，搭建基础学科平台、 专业学科平台和交叉学科平台三类学 科平台体系。
　　（1）搭建基础学科平台。学校结合 “985 工程”“211 工程”建设，整合学科 基础资源，依据学科建设特点，通过重 点规划设计专业基础实验室、教学及实 践基础实验室、通识教育平台等各类专 业基础平台、公共基础平台、公共服务 和管理平台，夯实学科基础，为学校人 才培养、科学研究等根本任务提供基础 支撑。
　　（2）搭建专业学科平台。学科依托 “985 工程”建设，以国家重点实验室（工 程实验室、工程技术研究中心）、教育部 （其他行业部委）重点实验室 （工程中 心）、教育部人文社会科学重点研究基 地等科研基地和国家重点学科为核心， 整合相关资源，适度外延，注重学科交 叉，构建高水平专业学科平台/基地。
　　（3）搭建交叉学科平台。学校瞄准 国家科技前沿和社会发展需求，以重大 理论和现实问题研究为目标, 发挥多学 科综合优势，实现跨领域、跨学科门类 的多学科交叉融合。以重大理论和现实 问题研究为目标构建多学科交叉创新 平台/基地。以满足国家及区域的社会 和经济发展需要，积极承接国家中长期 科学和技术发展规划、繁荣哲学社会科 学行动计划中各领域的重大项目，促进 学科整体水平提升，培育新的学科生长 点，建设一批能够解决重大理论和现实 问题的高水平研究平台和基地。
　　《纲要》对于高等教育的要求主要 体现在两个方面：一是提高高等教育质 量；二是发展优势特色学科。前者说的 是高等教育整体质量的提升，后者说的 是必须具有学科优势与特色。教育的细 胞是学校，学校的细胞是学科，学科的 细胞是人才。因此，学科建设是学校发 展的首要任务，我们必须加强学科平台 建设，实施统一规划，顶层设计，整体推 进，分类指导，重心下移，分步实施。 以人才为基础，以学科为保障，以项目 为抓手，实行人才培养———平台搭 建———项目实施一体化建设，实现吉林 大学学科规划的任务和目标。